Geoff Ramsey ist Direktor für Venezuela im Washington Office on Latin America (WOLA), einer unabhängigen Forschungs- und Interessenvertretungsorganisation.

Am 9. Dezember sprach der belagerte venezolanische Oppositionsführer Juan Guaidó auf dem Gipfel für Demokratie der Regierung Biden . In seiner charakteristischen Schnellfeuer-Diktion gab er ein dreiminütiges Update über Venezuelas humanitäre Tragödie, die Tugenden demokratischer Prinzipien und die Notwendigkeit freier Wahlen in seinem krisengeschüttelten Land. Die aufgezeichnete Rede war bemerkenswert, nicht wegen ihres Inhalts, sondern wegen der Art und Weise, wie sie in letzter Minute in den Gipfel aufgenommen worden zu sein schien.

Guaidós Teilnahme wurde nur wenige Tage vor der Veranstaltung angekündigt , und er landete zwischen einem Runden Tisch zur Wiederherstellung von Covid-19 und einem Gremium zur Korruptionsbekämpfung. Die antiklimatische Rede und die Art und Weise, wie Vertreter der Biden-Regierung Guaidós Sonderauftritt in letzter Minute als eine Art Sieg bezeichneten, verdeutlichen das zentrale Problem des Vorgehens des Weißen Hauses gegenüber Venezuela: das Fehlen jeglicher scheinbarer Strategie.

Bisher hat Präsident Biden weitgehend die richtigen Dinge gesagt. Das Weiße Haus unterstützt die Zusammenarbeit mit einer internationalen Koalition zur Wiederherstellung der Demokratie und verurteilt die autoritäre Herrschaft von Nicolás Maduro. Diese Rhetorik des Multilateralismus ist eine willkommene Abkehr vom einseitigen Ansatz des ehemaligen Präsidenten Donald Trump. Aber in ihren Aktionen scheint die Biden-Administration die Richtlinie auf Autopilot gehalten zu haben.

Nach elf Monaten im Amt hat die Regierung die US-Politik nicht wesentlich geändert. Tatsächlich wird Biden im Januar 2022 mit ziemlicher Sicherheit die Anerkennung der von Guaidó angeführten Oppositionskoalition durch die Trump-Administration als legale Regierung Venezuelas bekräftigen. Ungeachtet der verfassungsrechtlichen Fragen bleibt unklar, wie dies die Demokratie in Venezuela voranbringen wird, und Mitglieder aus Guaidós eigenem Kreis haben dazu aufgerufen, diese Strategie zu überarbeiten .

In Ermangelung eines klaren Plans bleiben die Grundzüge der US-Politik gegenüber Venezuela unverändert – mit etwas rhetorischer Betonung der Notwendigkeit einer politischen Lösung. Weder das Außenministerium noch das Weiße Haus haben detailliert beschrieben, wie die Vereinigten Staaten tatsächlich erfolgreiche Verhandlungen zur Lösung der Krise des Landes sicherstellen werden.

Unterdessen mobilisiert die venezolanische Opposition mit Unterstützung lateinamerikanischer und europäischer Regierungen sowie unabhängiger zivilgesellschaftlicher Organisationen vor Ort, um die im Oktober ausgesetzten Verhandlungen wiederzubeleben. Vertreter der Opposition besuchten Washington diesen Monat, um die Regierung Bidens zu ermutigen, die Gespräche wiederzubeleben, und forderten die US-Regierung auf, Maduro klarere Anreize zu bieten, an den Verhandlungstisch zurückzukehren.

Das Regime zurück zu den Gesprächen zu locken und sich in gutem Glauben zu engagieren, könnte zu wichtigen Durchbrüchen führen. Wirkliche Fortschritte bei den Verhandlungen könnten die Umsetzung einer ersten Vereinbarung erleichtern, die bereits zwischen der Opposition und der Regierung Maduro unterzeichnet wurde, in der die Parteien vereinbart haben, eingefrorene Gelder umzuleiten, um Lücken im verschlechterten Gesundheitssektor zu schließen. Teilvereinbarungen können wiederum Impulse für längst überfällige freie und faire Präsidentschaftswahlen geben.

Aber nichts davon wird passieren, wenn die derzeitige Trägheit der Politik Venezuelas anhält.

Um fair zu sein, lagen viele der anfänglichen Verzögerungen in der Außenpolitik außerhalb der Kontrolle der Regierung. Der langsame Schritt des Senats bei der Bestätigung wichtiger Beamter ist teilweise schuld. Aber der Mangel an frischem Denken über Venezuela scheint zunehmend auf mangelndes Interesse zurückzuführen.

So ließ die Biden-Regierung bei ihrem Amtsantritt im Januar das Amt des Sonderbeauftragten für Venezuela auslaufen. Ohne einen Beamten, der für die Koordination auf hoher Ebene verantwortlich ist, musste die Abteilung für Venezuela-Angelegenheiten der US-Botschaft in Bogotá eine größere Rolle bei der Durchführung der US-Politik übernehmen – eine große Aufgabe für ein kleines Diplomatenteam , das von Kolumbien aus operiert.

In Zukunft sollte die Regierung Biden der Krise in Venezuela – und der Wiederaufnahme der Gespräche zu ihrer Lösung – die dringend erforderliche Aufmerksamkeit schenken, die sie erfordert. Die Ernennung eines hochrangigen Beamten, der Initiativen der gesamten US-Regierung in Washington koordinieren kann, würde den politischen Prozess rationalisieren und eine schnellere Reaktion auf sich ändernde Dynamiken vor Ort gewährleisten.

Parallel dazu muss die Biden-Regierung aktiv Anreize für Fortschritte bei den Verhandlungen schaffen. Das Weiße Haus hat zu Recht die Freilassung politischer Gefangener, die Stärkung des demokratischen Prozesses und ein Ende der Menschenrechtsverletzungen gefordert. Aber es muss dem Regime einen klaren Fahrplan vorlegen, einen schrittweisen Prozess spezifischer demokratischer Fortschritte, gepaart mit Angeboten zur schrittweisen Erleichterung der Sanktionen oder anderen Garantien, die Maduro und seine Umgebung möglicherweise suchen. US-Diplomaten haben ihren iranischen Amtskollegen im April eine solche private Roadmap vorgelegt und sollten dies auch in Venezuela in Betracht ziehen. Natürlich sollte ein solcher Fahrplan sorgfältig mit venezolanischen und internationalen Verbündeten abgestimmt werden, und das Weiße Haus sollte sicherstellen, dass es einem von Venezuela geführten Prozess nicht seine eigene Agenda aufzwingt.

Im Wahlkampf kritisierte Biden Trump dafür, dass er nach seinen Worten „mehr daran interessiert sei, die venezolanische Krise zu nutzen, um innenpolitische Unterstützung zu gewinnen, als praktische Wege zu suchen, um einen demokratischen Wandel in Venezuela herbeizuführen“. In der Tat erfordert eine Kursänderung politisches Kapital und das Bekenntnis zu kreativen Lösungen, und da die Halbzeit kurz bevorsteht, kann es für das Weiße Haus verlockend sein, auf Nummer sicher zu gehen. Aber den gleichen Fehler wie sein Vorgänger weiter zu machen und die Venezuela-Politik auf Autopilot zu verlassen, würde Bidens Wahlversprechen verletzen und das venezolanische Volk im Stich lassen